РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СЕЛЬСКАЯ ДУМА

муниципального образования

сельское поселение «Село Подбужье»

Хвастовичского района Калужской области

РЕШЕНИЕ

от 25.03.2016г. №39

Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры МО СП «Село Подбужье» Хвастовичского района Калужской области на 2015-2024 годы

В целях реализации Федерального Закона от 06 октября 2003 года №31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2004г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса», Сельская Дума МО СП «Село Подбужье»

РЕШИЛА:

1.Утвердить программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения «Село Подбужье» Хвастовичского района Калужской области на 2015-2024 годы

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2015г.

3. Контроль за реализацией постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

сельское поселение «Село Подбужье» Г.М. Хрычева

Приложение

к решению Сельской Думы

СП «Село Подбужье»

от25.03.2016г. №39

Программа

«Комплексное развитие систем коммунальной

инфраструктуры МО СП «Село Подбужье»

Хвастовичского района Калужской области

на 2015 – 2024 гг.»

с. Подбужье 2016 г.

ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - сельское поселение «Село Подбужье» Хвастовичского района Калужской области на 2015 - 2024гг."
Нормативно- правовая база разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013г. № 502
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - сельское поселение «Село Подбужье» Хвастовичского района Калужской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - сельское поселение «Село Подбужье» Хвастовичского района Калужской области
Основные цели и задачи Программы	Основной целью Программы является: - предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям при соответствии требованиям экологических стандартов. Программа нацелена на решение следующих задач: - комплексная модернизация и реконструкция существующей системы коммунальной инфраструктуры; - формирование экономических и организационных условий развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения; - формирование и совершенствование экономических и организационных механизмов снижения стоимости услуг при сохранении объемов и качества предоставления услуг, устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации	2015 - 2024 годы
Основные целевые показатели Программы	- повышение качества питьевой воды - развитие и модернизация систем водоснабжения, улучшения их состояния - улучшение электроснабжения, устройство дополнительного уличного освещения
Исполнители основных мероприятий	Администрация муниципального образования - сельское поселение «Село Подбужье» Хвастовичского района Калужской области
Организация контроля	Контроль за ходом реализации программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Село Подбужье» Хвастовичского района Калужской области на 2015 - 2024 годы" осуществляет Сельская Дума (в части расходования средств бюджета муниципального образования - Администрация муниципального образования сельское поселение «Село Подбужье» Хвастовичского района Калужской области)
Ожидаемые результаты	- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; - улучшение экологического состояния окружающей среды; - повышение надежности водоснабжения и водоотведения; - соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%; - сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции.

Введение

Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования сельское поселение «Село Подбужье» Хвастовичского района Калужской области на 2014 - 2024 годы" (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Устава сельского поселения «Село Подбужье».

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры в целях повышения качества услуг и улучшения экологии сельского поселения. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.

Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации, обеспечивает эффективное решение проблем в области развития коммунальной инфраструктуру сельского поселения.

Разделы Программы:

Анализ существующей организации систем коммунальной инфраструктры.

Прогнозирование перспектив развития существующей системы.

Источники финансирования.

Перечень основных мероприятий Программы.

Механизм реализации и управления Программой, контроль за ходом её выполнения.

Ожидаемые результаты реализации Программы.

Обосновывающие материалы.

.

1. Анализ

существующей организации систем коммунальной инфраструктуры

Система теплоснабжения

Теплоснабжение сел и деревень сельского поселения «Село Подбужье» обеспечивается индивидуальным поквартирным газовым и дровяным отоплением.

Система водоснабжения

Жители сельского поселения обеспечены водой питьевого качества. Для забора воды используются 3 артезианские скважины.

Протяженность водопроводной сети поселения составляет 10,7 км.

Центральным водоснабжением обеспечено население с. Подбужье (центральная усадьба) Население с. Ильинка, с. Холм сельского поселения «Село Подбужье» берут воду из колодцев.

В целях централизации обслуживания водопроводные сети сельского поселения «Село Подбужье» были переданы в государственную собственность Калужской области и находятся в хозяйственном ведении эксплуатирующей организации - ГП «Калу гаоблводоканал». Так как водные горизонты района частично загрязнены в силу природных и техногенных факторов, то необходимо применять меры по установке на водозаборные станции новейшего очистного оборудования.

Для обеспечения населения высококачественной питьевой водой в первую очередь необходимо:

- полное освоение разведанных месторождений подземных вод, строительство новых подземных водозаборов и расширение существующих со строительством очистных сооружений, внедрением новых методов очистки для доведения качества воды до требований санитарных норм;

- строительство станций очистки питьевой воды в с. Подбужье.

Для водоснабжения в с. Подбужье для населения используются три скважины. По классу водоисточников скважина относится к 3 классу по мутности и ко 2 классу по содержанию железа.

По данным санитарного анализа воды из водопроводной сети с. Подбужье необходимы тщательные лабораторные исследования по ряду показателей. Жалобы на плохое качество воды (запах, цвет, вкус) от жителей особенно в летний период поступают очень часто. Строительство станции очистки питьевой воды является, одним из вариантов повышения качества питьевой воды и снижение уровня риска возникновения ЧС.

Водоотведение

В СП «Село Подбужье» централизованные очистные сооружения сточных вод отсутствуют. Хозяйственно-бытовые стоки накапливаются в выгребных ямах домовладельцев.

Дождевая (ливневая) канализация в населенных пунктах МО СП «Село Подбужье» отсутствует. Отвод дождевых и талых вод происходит естественным путем за счет рельефа местности.

Электроснабжение

Электроснабжение потребителей осуществляет филиал «Калугаэнерго» (Хвастовичский участок РЭС Кировских электрических сетей).

ПОТРЕБИТЕЛЯМИ электроэнергии являются:

Жилые здания;

Общественные здания (предприятия, учреждения), сельхоз предприятия;

Наружное (уличное) освещение.

Уличное освещение в с. Подбужье нуждается в полной реконструкции. Такая необходимость возникла в результате полного морально устаревшего принципа работы всей схемы освещения, которая осуществляется по принципу (индивидуального вкл./выкл.), физического износа приборов освещения, переход на энергосберегающие технологии. Необходимо разработать и согласовать проект для перевода уличного освещения на автоматический режим работы с установкой приборов учета электроэнергии как для групп, так индивидуальных фонарей, предусмотреть установку дополнительных фонарей в неосвещенных или плохо освещенных местах. Данная необходимость обусловлена не только наблюдением и анализом, но и частым обращением граждан по данной проблеме. Учитывая сложное финансовое положение, реализацию задач данного направления Программы предлагается проводить поэтапно с разбивкой по годам. Наибольшую эффективность обозначенного мероприятия можно достичь лишь в случае исполнения одного этапа в один год (составление проекта – реализация монтажных работ – подключение).

Газоснабжение

Природный сетевой газ потребителям СП «Село Подбужье» (в настоящий момент газифицирована с. Подбужье) поступает с магистрального газопровода Тула - Шостка - Киев.

Отвод от магистрального газопровода введен в эксплуатацию в 1994 г. Его протяженность - 0,2 км; диаметр - 108 мм, толщина стенки - 4 мм, сталь; проектное давление - 55,0 кгс/см2; проектная производительность - 87,6 млн. м3/год. Распределение газа осуществляется от ГРС Хвастовичи распределение газа по давлению осуществляется по 3-х ступенчатой схеме газопроводами высокого давления до 0,3 МПа, газопроводами среднего давления и газопроводами низкого давления до 0,005 МПа. Связь между ступенями предусматривается только через стационарные и шкафные газорегуляторные пункты (ГРПШ).

Направления использования газа:

-технологические и санитарно-технические цели коммунально-бытовых и промышленных предприятий;

-отопление и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий;

-хозяйственно-бытовые нужды населения (приготовление пищи и горячей воды).

По газопроводам высокого давления газ поступает на ГРП, где после снижения давления газ поступает в распорядительные сети низкого давления для подачи в жилых домов в с. Подбужье

На момент разработки программы комплексного развития газифицированы: 132 домах, другие населенные пункты СП «Село Подбужье» пользуются сжиженным природным газом.

2. Прогнозирование перспектив развития существующей системы

Для прогнозирования перспектив развития системы коммунальной инфраструктуры будет проведен:

- обследование системы водоснабжения и водоотведения и анализ существующей ситуации в водоснабжении и водоотведении сельского поселения;

- выбор оптимального варианта развития водоснабжения и водоотведения и основные рекомендации по развитию системы водоснабжения и водоотведения сельского поселения на 2015-2024 годы;

- анализ состояния коммунальной инфраструктуры и производственных программ.

3. Источники финансирования

Перечень мероприятий и объемы финансирования носят прогнозный характер и утверждаются решением Сельской Думы при утверждении бюджета муниципального образования – сельского поселения «Село Подбужье» на очередной финансовый год и на плановый период (с учетом принятых программ по данному разделу).

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования СП «Село Подбужье».

Финансовый источник Программы в зависимости от ситуации может быть: федеральным, областным, районным, муниципального образования	Областной бюджет, руб.	Районный бюджет, руб.	Бюджет поселения, руб.	Всего, руб.
Общий объем финансирования по программе	2879999,99	-	400000,00	3279999,99
2015	746999,99	-	83000	829999,99
2016 -2017	2133000	-	237000	2370000
2017	-	-	60000,00	60000,00
2018	-	-	-	-
2019	-	-	-	-
2020	-	-	10000,00	10000,00
2021	-	-	-	-
2022	-	-	-	-
2023	-	-	-	-
2024	-	-	10000,00	10000,00

4. Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п	Наименование мероприятий	Необходимый объем финансирования (руб.)	Срок исполнения (год)
1	Реконструкция уличного освещения (проект + монтаж)	45000,00 60000,00	2017г. 2019г.
Итого: 105000,00
2	Капитальный ремонт водопроводных сетей Ремонт и обслуживание колодцев	829999,99 2370000 10000,00 10000,00 10000,00	2015г. 2016г.-2017г. 2016г. 2020г. 2024г. .
Итого:	3230000
Всего: 3335000

5. Механизм реализации и управления Программой,

контроль за ходом ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен обеспечиваться достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Основными задачами управления реализацией Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится администрацией сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения, , утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых для анализа информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса. Заказчик Программы - администрация сельского поселения в пределах своей компетенции:

- обеспечивает формирование нормативной правовой базы для реализации Программы;

- организует выполнение мероприятий Программы и обеспечивает финансирование ее мероприятий в установленном объеме за счет средств местного бюджета;

- осуществляет общую координацию и контроль за выполнением мероприятий Программы;

- совместно с исполнителями Программы ежегодно вносит областным органам исполнительной власти предложения по финансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Сельская Дума и администрация сельского поселения.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры сельского поселения приведет к снижению эксплуатационных затрат, устранению причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшению экологического состояния окружающей среды.

В ходе реализации мероприятий Программы предполагается достичь следующих результатов:

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- улучшение экологического состояния окружающей среды;

- повышение надежности водоснабжения и водоотведения;
- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПин - 100%;

- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;

- улучшение санитарного состояния территорий населенных пунктов на территории сельского поселения;

- улучшение экологического состояния территории сельского поселения.

7. Обосновывающие материалы

7.1. Характеристика состояния и проблем систем коммунальной инфраструктуры

- ВОДОСНАБЖЕНИЕ

На территории сельского поселения «Село Подбужье» присутствует централизованная система водоснабжения.

Водоснабжение села осуществляется от трех водонапорных башен расположенных на территории населенного пункта и трех скважин.

В остальных населенных пунктах в настоящее время отсутствует централизованная система водоснабжения.

Населенный пункт	Источник водоснабжения	Водопроводные сооружения и сети
с. Подбужье	Хозяйственно-питьевые нужды населения.	Водонапорная башня № 1 Высота – 8м Глубина скважины- 90м Емкость – 15 куб.м. Мощность насоса – 4 квт. Марка насоса - ЭВЦ-6-6,5-125
с. Подбужье	Хозяйственно-питьевые нужды населения.	Водонапорная башня №2 Высота –8м Глубина скважины- 85 Емкость – 15 куб.м. Мощность насоса – 4 квт. Марка насоса - ЭВЦ-6-6,5-125
с. Подбужье	Хозяйственно-питьевые нужды населения.	Водонапорная башня № 3 Высота –10м Глубина скважины- 97 Емкость – 20 куб.м Мощность насоса – 4квт Марка насоса - ЭВЦ-6-6,5-125
с. Ильинка	Хозяйственно-питьевые нужды населения.	Артскважина №4 -затомпонирована

Водопроводная сеть закольцована из полиэтиленовых, стальных, чугунных, труб Ø63,100мм. Вводы в дома- диаметр труб 25-55 мм.. Протяженность водопроводной сети без отводов к домам – 8800м. Количество гидрантов- 1. Колодцев- 30

Водоразборных колонок – 12

Водопроводные сети были введены в эксплуатацию в 1974 гг., водопроводные сети не реконструировались, изношены. Средний износ трубопроводов в поселении составляет 80%. Для решения данной задачи необходима модернизация водопроводных сетей – замена ветхих труб на трубы в пенополиуретановой изоляции (далее – ППУ изоляция), колонок, запорной арматуры

По данным исследований качества питьевой воды водопроводной сети, проведенным ООО «Калужский областной водоканал» Испытательная базовая лаборатория питьевой воды отделение на г. Людиново и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии в Калужской области в Людиновском районе », в воде, подаваемой потребителям, имеется превышение ПДК железа и допустимого значения мутности.

В остальных населенных пунктах в настоящее время отсутствует централизованная система водоснабжения.

- ВОДООТВЕДЕНИЕ

На территории сельского поселения «Село Подбужье» централизованная система водоотведения отсутствует, канализации и объекты дождевой канализации закрытого типа. Жилые дома имеют индивидуальные системы канализирования: колодец для приема стоков и их периодической откачкой и вывозом автомашинами, или индивидуальные выгребные дворовые уборные.Отвод поверхностных вод осуществляется с помощью открытых водоотводящих устройств.

- ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

Электроснабжение населенных пунктов сельского поселения «Село Подбужье» выполняется от сетей «филиал Калугаэнерго» ОАО «Межрегиональная сетевая компания Центра и Приволжья».

Основные линии электропередачи, мощностью 10 кВ идут с ПС «Слобода», ПС «Воткино», ПС «Стайки», 35 кВ с ПС «Стайки», ПС «Слобода». От подстанции линии электропередачи питают другие населенные пункты.

- ГАЗОСНАБЖЕНИЕ, ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

Газоснабжение сельского поселения обеспечивается от газопровода среднего давления Ø219 проложенного через с. Подбужье от ГРС «Хвастовичи». Природным газом обеспечены нужды в малоэтажной и индивидуальной застройках. Жители населенного пункта с. Ильинка пользуются сжиженным газом.

Перспективные межпоселковые газопроводы не планируются на расчетный срок реализации генплана с подключением к сетям природного газа (существующий газопровод среднего давления Ø219).

7.2. Прогнозируемые расходы бюджетов всех уровней на оказание мер социальной поддержки, в том числе предоставление отдельным категориям граждан субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Финансирование программных мероприятий планируется за счет федерального бюджета, областного бюджета и бюджета сельского поселения.

Сумма и источники финансирования могут меняться в ходе реализации мероприятий Программы.

Источники финансирования	Всего, тыс. руб.	в том числе
2015	2016	2017	2018	2019	2020-2024
Федеральный бюджет	2466518,00	167759,00	267759,00	267000,00	267000,00	267000,00	1230000,00
Областной бюджет	7427430,00	653715,00	773715,00	750000,00	750000,00	750000,00	3750000,00
Бюджет сельского поселения	680000,00	50000,00	70000,00	70000,00	70000,00	70000,00	350000,00
Итого	10573948	871474,00	1111474,00	1087000,00	1087000,00	1087000,00	5330000,00